在十二屆全國人大三次會議記者會上，李克強總理答中外記者問時強調，向霧霾等污染“宣戰(zhàn)”，不達目的決不“停戰(zhàn)”;治理環(huán)境污染要抓住關鍵，今年的要害就是要嚴格執(zhí)行新出臺的環(huán)境保護法;環(huán)保法的執(zhí)行不是“棉花棒”，是“殺手锏”!

       霧霾頻發(fā)是我們當前面臨的突出環(huán)境問題。從2013年開始，特別是隨著《大氣污染防治行動計劃》的實施，一場治理霧霾、清潔空氣的攻堅戰(zhàn)已全面打響。過去一年，國家以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，以細顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)治理為突破口，抓住產業(yè)結構、能源效率、尾氣排放和揚塵等關鍵環(huán)節(jié)，出重拳解決人民群眾的“心肺之患”。據(jù)國家環(huán)保部統(tǒng)計，全國首批實施新環(huán)境空氣質量標準的74個城市，去年總體PM2.5平均濃度降低11.1%，京津冀地區(qū)降低12.3%。在廣東，去年珠三角地區(qū)PM2.5下降10.6%，PM10下降11.4%，全省平均灰霾天數(shù)下降6.62%，總天數(shù)為2003年以來最少。向霧霾等污染“宣戰(zhàn)”，國家環(huán)保部門用行動和成績向公眾證明了堅定決心，許多地方的空氣質量確實取得了一定程度的好轉。

        政府在治理污染方面的努力有目共睹，但正如李克強總理所言，“取得的成效與人們的期待還有比較大的差距”，今年的政府工作報告更是直言“有些地方環(huán)境污染嚴重”。雖說原因是多方面的，但有兩點至關重要：一是環(huán)保執(zhí)法“過松、過軟”，企業(yè)違法成本低的現(xiàn)實尚未得到根本性扭轉。統(tǒng)計顯示，近20年來，我國環(huán)境糾紛的數(shù)量一直保持年均29%的增速，但通過訴訟渠道解決的環(huán)境糾紛不足1%，法院同時還面臨量刑難、執(zhí)行難等難題，這在很大程度上降低了法律的震懾力。二是地方領導不夠重視、工作落實不夠有力，而且缺乏可操作的追責機制。記者調查發(fā)現(xiàn)，在2014年初，至少15個省份簽訂了治理霧霾、力保藍天的“軍令狀”，“強力”“鐵腕”“最嚴格”等強硬措辭更是屢見不鮮，但一年后不少省市的治理目標相繼落空，其中絕大多數(shù)地區(qū)對此避而不談，所謂“軍令狀”也不了了之。